Зачет через суд стажа мастера сырейно-красильного цеха Вологодской овчинно-меховой фабрики.
12.05.2020 Вологодским городским судом (судья Думова Е.Н.) по делу № 2-2140/2020 удовлетворены исковые требования нашего доверителя о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области в части отказа в установлении страховой пенсии и исключении из специального стажа, дающего право на страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в качестве мастера сырейно-красильного цеха Вологодской овчинно-меховой фабрики (АООТ «Овчинно-меховая фабрика»), в качестве контролера сырейно-красильного цеха Вологодской овчинно-меховой фабрики (АООТ «Овчинно-меховая фабрика»).
Дело № 2-2140/2020
УИД 35RS0010-01-2020-000999-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
12 мая 2020 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Баладжаевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шипаковой А. Х. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным,
установил:
решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Вологда, пенсионный орган) от 04.12.2019 № (далее – решение) Шипаковой А.Х. отказано в установлении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемого специального стажа, продолжительностью 6 лет.
По состоянию на 12.11.2019 страховой стаж не установлен, поскольку в него не включены периоды работы в акционерном обществе открытого типа «ФИО9» (далее – АООТ «ФИО9») общей продолжительностью 6 лет 7 месяцев 17 дней, в том числе с 06.06.1988 по 22.09.1993 (5 л. 3 мес. 17 дн.), с 29.01.1996 по 04.02.1996 (6 дн.), с 19.02.1996 по 31.03.1996 (1 мес. 13 дн.), с 01.07.1996 по 31.07.1996 (1 мес. 1 дн.) мастером сырейно-красильного цеха, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость мастером производственного участка, занятого в отмочно-зольных и сырейных цехах, цехах подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах, в цехах первичной обработки кожевенно-мехового сырья; с 23.09.1993 по 02.05.1994 (7 мес. 10 дн.), с 01.07.1994 по 31.07.1994 (1 мес. 1 дн.), с 01.09.1994 по 29.01.1995 (4 мес. 29 дн.) контролером этого же цеха, со ссылкой на отсутствие документального подтверждения работы контролером мехового сырья и полуфабрикатов в сырейно-красильном производстве в цехах подготовки и первичной обработки сырья, сырейных, красильных, формалиновых цехах (участках).
Не согласившись с приведенным решением, 28.01.2020 Шипакова А.Х. обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным. В обоснование указала, что работала во вредных условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Просила признать решение незаконным и не порождающим правовых последствий; возложить на пенсионный орган обязанность включить в её специальный стаж перечисленные периоды работы и назначить страховую пенсию с 12.11.2019.
В судебное заседание истец Шипакова А.Х., её представитель по доверенности Барболин О.В., представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть поставленный вопрос без их участия. Дополнений не представили.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие участников процесса, и, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.
При этом суд учитывает, что по общему правилу женщины, достигшие возраста 55 лет, имеют право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой 20 лет. В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года такой работы.
Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из изложенного следует, что при наличии стажа рабаты в тяжелых условиях труда продолжительностью не менее 6 лет женщина имеет право на назначение страховой пенсии по достижении 52 года, то есть с уменьшением пенсионного возраста на 3 года.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере (далее – Список № 2 от 1956).
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее – Список № 2 от 1991).
Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 1991. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991.
Списком № 2 от 1956 право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам, занятым в производственных цехах: отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильного-жировальных, формалиновых, синтановых – производства синтетических дубителей и химической продукции (Раздел 6. Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства Отмочно-зольные, сырейные, дубильные, красильные и формалиновые цехи, подраздел б) Инженерно-технические работники в кожевенном, меховом и овчинно-шубном производствах.
Списком № 2 от 1991 это же право дано мастерам производственных участков, занятым в отмочно - зольных и сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно - красильно - жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенно - мехового сырья (Раздел XX. «Легкая промышленность» подраздел 7. «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» поз. 2210800б-23298); контролерам мехового сырья и полуфабрикатов в сырейно - красильном производстве, занятым в цехах (участках) подготовки и первичной обработки сырья, сырейных, красильных, формалиновых цехах (участках) (Раздел XX. «Легкая промышленность» подраздел 7. «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» поз. 2210800а-12997).
Согласно п. 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Однако при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Таким образом, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Из трудовой книжки серии № от 22.04.1987, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что с 06.06.1988 по 22.09.1993, с 29.01.1996 по 04.02.1996, с 19.02.1996 по 31.03.1996, с 01.07.1996 по 31.07.1996 Шипакова А.Х. работала сменным мастером сырейно-красильного цеха (записи №), с 23.09.1993 по 02.05.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 29.01.1995 – контролером этого же цеха (запись №).
В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или труда, необходимые для назначения пенсии с особыми условиями труда от 5.06.2009, выданной открытым акционерным обществом «ФИО9», до 24.06.1997 – АООТ «ФИО9», до 11.02.1994 – ФИО9, Шипакова А.Х. работала в указанных должностях полный рабочий день, имеет стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение продолжительностью 5 лет 6 месяцев 10 дней, в который не включен отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 18.02.1992 по 15.05.1993 (1 г. 2 мес. 28 дн.) и до достижения трех лет с 16.05.1993 по 15.11.1994 (1 г. 6 мес.). Здесь же указано, что к работе истец приступил 23.09.1993, то есть до окончания отпуска по уходу за ребёнком до достижения им трех лет.
Справка выдана на основании приказов по личному составу за 1988-1996 годы, приказов о простое, личной карточки №, лицевых счетов за 1988-1996 годы, технологии обработки шубных овчин.
В соответствии с материалами, поступившими из казенного архивного учреждения Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» приказом АООТ «ФИО9» № от 03.03.1994 в связи с приостановлением работы фабрики 05.03.1994 работникам предоставлен один день без сохранения содержания, из-за производственной необходимости работа фабрики приостанавливалась приказами № от 29.04.1994 с 03.05.1994 по 30.06.1994, № от 29.07.1994 с 01.08.1994 по 31.08.1994, № от 02.02.1996 с 05.02.1996 сроком на две недели, то есть до 18.02.1996 включительно, № от 06.03.1996 с 11.03.1996, с последующим продлением приказами № от 27.03.1996 с 01.04.1996 по 30.04.1996, № от 30.04.1996 с 01.05.1996 по 31.05.1996, № от 07.06.1996 с 01.06.1996 по 30.06.1996, № от 19.07.1996 с 01.07.1996 по 31.07.1996.
Так как оснований не доверять перечисленным документам у суда не имеется, спорные периоды за исключением 05.03.1994 (1 день без сохранения заработной платы по приказу № от 03.03.1994), периодов с 11.03.1996 по 31.03.1996 (21 дн.), 01.07.1996 по 31.07.1996 (1 мес. 1 дн.) (время приостановления работы фабрики приказами № от 06.03.1996, № от 19.07.1996), отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет с 16.05.1993 по 22.09.1993 (4 мес. 7 дн.) (по приказу № от 16.05.1993) подлежат включению в специальный стаж работы истца.
Период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет начался до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). До этого отпуска истец работал в должности, дающей право на льготное исчисление специального стажа, поэтому учитывая правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд полагает возможным зачесть в специальный стаж Шипаковой А.Х. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (с 18.02.1992 по 15.05.1993), наравне с другими спорными периодами.
Оснований для включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком, до достижения им трех лет, с 16.05.1993 по 22.09.1993 (4 мес. 7 дн.), не имеется, так как он предоставлен истцу после 06.10.1992.
Учитывая, что при включении в специальный стаж Шипаковой А.Х. спорных периодов работы, общий стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составит более 6 лет (6 л. 7 мес. 17 дн. – 1 дн. – 21 дн. – 1 мес. 1 дн. – 4 мес. 7 дн.) страховую пенсию истцу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, достигшему 09.02.2019 ДД.ММ.ГГГГ лет, следует назначить с 12.11.2019, то есть с даты обращения за её назначением.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Шипаковой А. Х. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 04.12.2019 № в части отказа во включении в специальный стаж Шипаковой А. Х. периодов работы с 06.06.1988 по 15.05.1993, с 29.01.1996 по 04.02.1996, с 19.02.1996 по 10.03.1996 мастером сырейно-красильного цеха акционерного общества открытого типа «ФИО9», с 23.09.1993 по 04.03.1994, с 06.03.1994 по 02.05.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 29.01.1995 контролером сырейно-красильного цеха акционерного общества открытого типа «ФИО9».
Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области обязанность включить в специальный стаж Шипаковой А. Х. периоды работы с 06.06.1988 по 15.05.1993, с 29.01.1996 по 04.02.1996, с 19.02.1996 по 10.03.1996 мастером сырейно-красильного цеха акционерного общества открытого типа «ФИО9», с 23.09.1993 по 04.03.1994, с 06.03.1994 по 02.05.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 29.01.1995 контролером сырейно-красильного цеха акционерного общества открытого типа «ФИО9» и назначить страховую пенсию с 12.11.2019.
В остальном в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 13.05.2020.
Судья
Е.Н. Думова