Включение в стаж курсов и службы в армии. - Юрист по пенсии в Вологде.

г. Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению «Ф.И.О.» к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным,

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 21.02.2019 № (далее – решение) «Ф.И.О.» отказано в установлении страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон), в связи с не достижением им возраста 60 лет 6 месяцев, по ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона из-за отсутствия страхового стажа не менее 42 лет.

По состоянию на 31.12.2018 страховой стаж «Ф.И.О.» исчислен Пенсионным органом в размере 39 лет 8 месяцев 7 дней.

При определении права на страховую пенсию в страховой стаж истца Пенсионный орган не включил период военной службы с 25.04.1978 по 28.05.1980, со ссылкой на положения ст. 13 Закона № 400-ФЗ и период курсов повышения квалификации с 01.02.1981 по 31.05.1981.

Считая свои права нарушенными, 18.03.2019 «Ф.И.О.» обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным. В обоснование указал, что период службы в Советской Армии подлежит включению в его страховой стаж в соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №. Во время курсов за ним сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились обязательные отчисления. Просил решение в части отказа во включении перечисленных периодов в страховой стаж признать незаконным; обязать Пенсионный орган включить их в страховой стаж.

В судебном заседании истец «Ф.И.О.» и его представитель по доверенности Барболин О.В. иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. представила отзыв. Иск не признала. Указала, что период военной службы не подлежит включению в страховой стаж для определения права на пенсию лицам, претендующим на досрочную пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, что согласуется с требованиями ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. Период курсов повышения квалификации не может быть включен в страховой стаж, поскольку доказательств того, что за это время истцу производилась оплата труда, начислялись и уплачивались обязательные платежи, не представлено.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 этой статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Согласно копии военного билета серии НЛ № от 25.04.1978 «Ф.И.О.» проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии в период с 25.04.1978 по 28.05.1980.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, что также было предусмотрено и ранее действовавшим законодательством.

С учетом приведенной нормы, суд считает правомерным зачесть в страховой и общий трудовой стаж истца при исчислении страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 25.04.1978 по 28.05.1980, так как сведений о его включении в стаж решение не содержит.

Согласно трудовой книжке серии АТ-I № от 10.09.1976 в период с 01.07.1980 по 03.10.1983 истец осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря по строймеханизмам, а с 22.07.1981 – дефектоскописта ренгеногаммаграфирования в Строительно-монтажном управлении № треста «Ленгазспецстрой».

В указанное время на основании приказа работодателя от 26.01.1981 № истец направлялся на курсы дефектоскопистов в г. Уфа с 30.01.1981 сроком на 4 месяца, что подтверждается выпиской из приказа № от 23.06.1981, архивной справкой отдела документов по личному составу Государственного учреждения «Государственный архив Тульской области» от 20.12.2018 №.

На это время за истцом сохранялась средняя заработная плата и должность, что не противоречит положениям ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации и позволяет включить указанный период в страховой и общий трудовой стаж истца.

Отсутствие документального подтверждения отчисления в указанный период взносов по обязательному государственному социальному страхованию, обязанность по уплате которых возлагалась на работодателя, в соответствии со ст. 237 Кодекса законов о труде РСФСР, не должно препятствовать реализации работником права на получение страховой пенсии.

В представленной по запросу суда государственным учреждением «Государственный архив Тульской области» расчетной ведомости за июнь 1981 года в графе за учебу отражена выплата 370 руб. 40 коп., которая по доводам истца является денежными средствами, перечисленными за весь период курсов. Сравнив размер этой единовременной выплаты с выплатами, произведенными другим работникам в этот месяц, суд находит доводы «Ф.И.О.» заслуживающими внимания.

При таких обстоятельствах, в отсутствие решения о включении периода курсов в стаж, этот подлежит включению в стаж истца при исчислении пенсии по ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Разрешая вопрос о включении спорных периодов в страховой стаж истца при назначении страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, суд учитывает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

В силу положений ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, введенной в действие с 01.01.2019, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ. Эти периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что применение ранее действующего законодательства в части правил исчисления стажа, имевших место до введения в действие нового правового регулировании в части назначения пенсии, не допускается.

Таким образом, период прохождения военной службы, указанной в п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, включению в стаж для определения права на пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, не подлежит.

  Отказывая во включении в страховой стаж периода военной службы при исчислении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, суд не усматривает оснований для исключения из страхового и общего трудового стажа истца при исчислении пенсии по приведенной норме права, как и по ч. 1 ст. 8 Закона, периода курсов повышения квалификации с 01.02.1981 по 31.05.1981 по вышеизложенным причинам.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

исковые требования «Ф.И.О.» к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 21.02.2019 № в части отказа «Ф.И.О.» во включении в страховой и общий трудовой стаж при исчислении страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода военной службы с 25.04.1978 по 28.05.1980 и периода курсов повышения квалификации с 01.02.1981 по 31.05.1981, незаконным и не порождающим правовых последствий.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области включить в страховой и общий трудовой стаж «Ф.И.О.» при исчислении страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период военной службы с 25.04.1978 по 28.05.1980 и период курсов повышения квалификации с 01.02.1981 по 31.05.1981.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 21.02.2019 № в части отказа «Ф.И.О.» во включении в страховой и общий трудовой стаж при исчислении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период курсов повышения квалификации с 01.02.1981 по 31.05.1981, незаконным и не порождающим правовых последствий.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области включить в страховой и общий трудовой стаж «Ф.И.О.» при исчислении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период курсов повышения квалификации с 01.02.1981 по 31.05.1981.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.06.2019.

Судья

Заголовок: Включение в стаж курсов и службы в армии.

Описание: Включение через суд в стаж курсов повышения квалификации и службы в армии.

Ключевые слова: курсы, служба, армия, стаж, включение, исключил, отказ, решение, пенсионный, фонд, пенсия, вологда, юрист