Электрогазосварщик: пенсия и стаж - Юрист по пенсии в Вологде.

город Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колосова В. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области о назначении досрочной пенсии по старости,

Колосов В.В. обратился в Вологодский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области), мотивируя тем, что решением ответчика ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. В стаж истца не засчитаны периоды работы: с 15.09.1980 по 30.09.1980 – учеба, с 16.12.1982 по 18.07.1985 в должности газоэлектросварщика в ОРГАНИЗАЦИЯ1, с 19.09.1989 по 28.05.1990 в должности газоэлектросварщика в ОРГАНИЗАЦИЯ2, с 04.06.1990 по 11.05.1991 в должности газоэлектросварщика в молодежном инициативном центре актуальных разработок «ОРГАНИЗАЦИЯ3», с 14.05.1991 по 04.09.1991 в должности электрогазосварщика в экспериментальном хозрасчетном научно-производственном объединении «ОРГАНИЗАЦИЯ4», с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в малом предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ5».

Ссылаясь на необоснованность и не правомерность отказа, Колосов В.В. просит суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 05.12.2018 № неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 15.09.1980 по 30.09.1980 – учеба, с 16.12.1982 по 18.07.1985 в должности газоэлектросварщика в ОРГАНИЗАЦИЯ1, с 19.09.1989 по 28.05.1990 в должности газоэлектросварщика в ОРГАНИЗАЦИЯ2, с 04.06.1990 по 11.05.1991 в должности газоэлектросварщика в молодежном инициативном центре актуальных разработок «ОРГАНИЗАЦИЯ3», с 14.05.1991 по 04.09.1991 в должности электрогазосварщика в экспериментальном хозрасчетном науно-производственном объединении «ОРГАНИЗАЦИЯ4», с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в малом предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ5», а также назначить страховую пенсию по старости с 27.08.2018.

Исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец изменил, в окончательной редакции просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 05.12.2018 № об отказе в установлении страховой пенсии в части исключения из специального стажа Колосова В.В. периодов работы с 20.10.1980 по 05.12.1982, с 16.12.1982 по 18.07.1985, с 19.09.1989 по 28.05.1990, с 04.06.1990 по 11.05.1991, с 14.05.1991 по 04.09.1991, с 23.09.1991 по 12.08.1992 незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его вынесения, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж Колосова В.В. указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с 27.08.2018.

В судебное заседание истец Колосов В.В. не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, а его представитель, действующий на основании доверенности, Барболин О.В. в судебном заседании измененные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области по доверенности Котова Л.Н. с измененными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным решении об отказе в установлении страховой пенсии и отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 05.12.2018 № Колосову В.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда с учетом уменьшения возраста и отсутствием страхового стажа – не менее 25 лет.

Специальный стаж на дату определения права – 27.08.2018 - составляет 4 года 2 месяца 10 дней, страховой стаж составляет 27 лет 9 месяцев 9 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды:

- с 16.12.1982 по 18.07.1985 в должности газоэлектросварщика в ОРГАНИЗАЦИЯ1;

- с 19.09.1989 по 28.05.1990 в должности газоэлектросварщикав ОРГАНИЗАЦИЯ2;

- с 04.06.1990 по 11.05.1991 в должности газоэлектросварщика в Молодежном инициативном центре актуальных разработок «ОРГАНИЗАЦИЯ3»;

- с 14.05.1991 по 04.09.1991 в должности электрогазосварщика в Экспериментальном хозрасчетном научно-производственном объединении «ОРГАНИЗАЦИЯ4»;

- с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в Малом предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ5».

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области указал, что отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости обладают мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщина.

  Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

      Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2 от 1956 года, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция №).

  В соответствии с п. 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ №, ПФ РФ № от 02.08.2000 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки Колосова В.В. № он 16.12.1982 принят на работу в ОРГАНИЗАЦИЯ1 на должность электрогазосварщика 3 разряда на основании приказа № от 31.12.1982. 19.07.1985 переведен электрогазосварщиком 5 разряда на основании приказа № от 16.07.1985.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой от 21.05.2018 №, выданной администраций Никольского муниципального района. Из данной справки также усматривается начисление заработной платы с января 1983 года по июль 1985 года. Помимо этого, из архивной справки от 16.12.2019 следует, что заработная плата начислялась Колосову В.В. с декабря 1982 года по июль 1985 года.

В списки профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, который является приложением к коллективному договору треста «ОРГАНИЗАЦИЯ1» на 1982 год и на 1983 год входят должности электросварщика и газосварщика. В аналогичный список на 1985 год включена должность электро-газосварщика. В список работников которые обеспечиваются бесплатным спец.молоком на 1983 включены газосварщики, а в список на 1985 включены газо - и электросварщики.

В период с 19.09.1989 по 28.05.1990 Колосов В.В. работал в ОРГАНИЗАЦИЯ2 в должности газоэлектросварщика, в период с 04.06.1990 по 11.05.1991 в должности газоэлектросварщика в молодежном инициативном центре актуальных разработок «ОРГАНИЗАЦИЯ3», с 14.05.1991 по 04.09.1991 в должности электрогазосварщика в экспериментальном хозрасчетном научно-производственном объединении «ОРГАНИЗАЦИЯ4», что подтверждается копией трудовой книжкой.

Следует отметить, что до 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям; «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии (согласно Информационному письму от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ №).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, в профессии газоэлектросварщика и электросварщика засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца до 01.01.1992 (с 16.12.1982 по 18.07.1985, с 19.09.1989 по 28.05.1990, с 04.06.1990 по 11.05.1991, с 14.05.1991 по 04.09.1991) в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика могут быть засчитаны в специальный стаж без уточнения вида сварки и проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

В связи с указанными обстоятельствами данные периоды работы истца следует включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Далее, разрешая требование Колосова В.В. о включении в стаж истца, дающий право на назначение пенсии периода работы с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в Малом предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ5» суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с приказом от 20.09.1991 № Колосов В.В. принят работу на малое предприятие «ОРГАНИЗАЦИЯ5» на должность электрогазосварщика 6 разряда с 23.09.1991. Приказом от 12.08.1992 № трудовой договор с истцом расторгнут по собственному желанию, он уволен с 12.08.1992.

Из трудовой     книжки истца усматривается, что он принят электрогазосварщиком ручной электродуговой сварки.

Начисление заработной платы подтверждается архивной справкой от 03.04.2018 №, а также копией лицевого счета за 1991 год.

  Сведений о простоях прогулах, отпусках без сохранения заработной платы, а также сведений о переводе на иные виды работ за период работы Колосова В.В. на малом предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ5» в материалах дела не имеется.

Наименование профессии электрогазосварщика представляет собой объединенное наименование двух профессий - газосварщика и электросварщика, каждая из которых предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (действовавшего в период работы заявителя), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать:

а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Кроме того, пунктом 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 № «О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02.04.1976 №» предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком № 2 не должно лишать заявителя на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении периода работы с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в Малом предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ5» в специальный стаж истца.

  В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В подпунктах «з» и «к» пункта 109 названного Положения определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований:

- обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

- служба в Вооруженных Силах СССР.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из копии военного билета и копии трудовой книжки Колосова В.В. он проходил службу в рядах Советской армии в период с 20.10.1980 по 05.12.1982.

  До армии истец работал в должности электрогазосварщиком в Управлении механизации № ПСМО «Вологдатяжстрой». Указанный период включен в специальный стаж истца ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области.

  После армии истец работал газоэлектросварщиком в ОРГАНИЗАЦИЯ1. Указанный период работы включен в специальный стаж истца на основании Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

  На основании изложенного, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года №, принимая во внимание, что служба в Армии предшествовала включенным в специальный стаж периодам работы истца в должности электрогазосварщика, суд приходит к выводу о включении периода прохождения военной службы по призыву с 20.10.1980 по 05.12.1982 в специальный стаж истца.

  Поскольку при суммировании периодов, подлежащих включению в специальный стаж, с периодами, зачтенными в специальный стаж ответчиком, истец имеет стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 27 августа 2018 года.

  Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

исковые требования Колосова В. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

  Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 5 декабря 2018 года № в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж Колосова В. В. периодов:

- с 16.12.1982 по 18.07.1985 в должности газоэлектросварщика в ОРГАНИЗАЦИЯ1;

- с 19.09.1989 по 28.05.1990 в должности газоэлектросварщикав ОРГАНИЗАЦИЯ2;

- с 04.06.1990 по 11.05.1991 в должности газоэлектросварщика в Молодежном инициативном центре актуальных разработок «ОРГАНИЗАЦИЯ3»;

- с 14.05.1991 по 04.09.1991 в должности электрогазосварщика в Экспериментальном хозрасчетном научно-производственном объединении «ОРГАНИЗАЦИЯ4»;

- с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в Малом предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ5».

  Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность включить Колосову В. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

  - с 20.10.1980 по 05.12.1982 – службы в рядах Советской армии;

- с 16.12.1982 по 18.07.1985 в должности газоэлектросварщика в ОРГАНИЗАЦИЯ1;

- с 19.09.1989 по 28.05.1990 в должности газоэлектросварщика в ОРГАНИЗАЦИЯ2;

- с 04.06.1990 по 11.05.1991 в должности газоэлектросварщика в Молодежном инициативном центре актуальных разработок «ОРГАНИЗАЦИЯ3»;

- с 14.05.1991 по 04.09.1991 в должности электрогазосварщика в Экспериментальном хозрасчетном научно-производственном объединении «ОРГАНИЗАЦИЯ4»;

- с 23.09.1991 по 12.08.1992 в должности электрогазосварщика в Малом предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ5».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность назначить Колосову В. В. досрочную страховую пенсию по старости с 27 августа 2018 года.

               Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Заголовок: Электрогазосварщик: пенсия и стаж

Описание: Зачет через суд специального стажа и досрочное назначение пенсии электрогазосварщикам по Списку № 2 (раздел XXXIII).

Ключевые слова: список № 2, 22.08.1956, XXXIII, газосварщики, электросварщики, электрогазосварщики, пенсия, стаж, специальный, пенсионный, досрочная, решение, иск, юрист, вологда